總隊回復：消防報警聯(lián)動設(shè)備報廢問題！

咨詢：消防聯(lián)動系統(tǒng)報廢相關(guān)問題

您好，我單位（市屬事業(yè)單位）消防中控聯(lián)動系統(tǒng)于2012年投入使用，至今已將近14年。近期，消防聯(lián)動系統(tǒng)頻發(fā)故障，且因設(shè)備過于老舊，存在零件購置等相關(guān)問題。請問在消防聯(lián)動系統(tǒng)的報廢上，有沒有 強標或者市標、要求或者建議？

法制與社會消防工作處回復：

根據(jù)《火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與報廢》（GB29837-2013）第6.1“報廢條件”6.1.1條規(guī)定“火災(zāi)探測報警產(chǎn)品使用壽命一般不超過12年，可燃氣體探測器中氣敏元件、光纖產(chǎn)品中激光器件的使用壽命不超過5年”。

咨詢：消防備品備件配置要求?

我單位將大廈消防維保已委托服務(wù)機構(gòu)全權(quán)負責，由于各類設(shè)施設(shè)備更換是由維保服務(wù)機構(gòu)進行專業(yè)更換的，有關(guān)消防設(shè)施的備品備件是否也由維保服務(wù)機構(gòu)負責提供，我單位無需再單獨配置消防設(shè)施備品備件？

法制與社會消防工作處回復：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》的第十六條規(guī)定：

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：

按照 標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

根據(jù)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收標準》（GB50166-2019）第6.0.6規(guī)定：

不同類型的探測器、手報、模塊等現(xiàn)場部件應(yīng)有不少于設(shè)備總數(shù)1%的備品。

因此，確保消防設(shè)施的完好有效（包括配備備件）是單位應(yīng)履行的消防安全職責，單位可以委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者設(shè)備安裝廠家配備配件，但單位的消防安全主體責任不以合同約定的方式進行轉(zhuǎn)嫁。

消防這事兒，說小不小，說大不大，但真出問題了，那就是要命的事兒。最近有兩個單位咨詢的問題挺有代表性，一個是消防聯(lián)動系統(tǒng)用了快14年，故障頻發(fā)想報廢，問有沒有規(guī)矩；另一個是把消防維保委托出去了，糾結(jié)備品備件該誰管。

這倆問題看似不搭界，其實都指向一個核心：單位作為消防安全的責任主體，到底該怎么管好手里的消防設(shè)施？

今天就順著這兩個問題，好好聊聊消防設(shè)施從使用到報廢，從日常維護到備件儲備的那些門道。

一、消防聯(lián)動系統(tǒng)報廢：不是想換就能換，得按規(guī)矩來

先說 個問題，消防聯(lián)動系統(tǒng)用了14年，該不該報廢？

法制與社會消防工作處的回復里提到了一個 標準——《火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與報廢》（GB29837-2013），里面明確說，火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的使用壽命一般不超過12年，像可燃氣體探測器里的氣敏元件、光纖產(chǎn)品里的激光器件，壽命更短，不超過5年。這就給了一個硬杠杠：12年，差不多就是這類設(shè)備的“大限”。

為啥要設(shè)這個“大限”？不是說設(shè)備用滿12年就一定壞，而是消防設(shè)備這東西，關(guān)系到生命財產(chǎn)安全，得有個安全兜底。

就像汽車有報廢年限一樣，消防設(shè)備常年處于工作狀態(tài)，電子元件會老化，線路會磨損，靈敏度會下降，就算平時保養(yǎng)得再好，時間長了，可靠性也會打折扣。

比如說，一個用了10年的煙感探測器，可能原來能在煙霧濃度達到5%時報警，現(xiàn)在得等到10%才反應(yīng)，這中間的時間差，可能就是生與死的距離。

那是不是沒到12年就 不能報廢？也不是。標準里說的是“一般不超過12年”，言外之意，要是設(shè)備提前出現(xiàn)了嚴重問題，也得報廢。

比如開頭說的那個單位，用了14年，已經(jīng)超期兩年，還頻繁出故障，零件都買不到了，這時候再堅持用，就是拿安全開玩笑。現(xiàn)實中，這樣的例子不少見。

有的單位覺得設(shè)備還能湊合用，修修補補接著上，結(jié)果真著火的時候，聯(lián)動系統(tǒng)沒啟動，噴淋不噴水，排煙系統(tǒng)不工作，小火變成大火，損失一下子就擴大了。

反過來，是不是到了12年就必須立馬報廢？也得看實際情況。如果設(shè)備保養(yǎng)得特別好，各項性能指標都還達標，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測沒問題，能不能再用一段時間？

理論上是可以的，但這里有個前提：必須有充分的檢測數(shù)據(jù)支撐，而且得承擔相應(yīng)的風險。畢竟標準是更低 要求，超期使用就像走鋼絲，誰也說不準什么時候會出問題。

那報廢的流程該怎么走？不是說單位自己拍板扔了就行。

首先得請專業(yè)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來檢測，確認設(shè)備確實達到了報廢條件，出具檢測報告。然后，按照單位的資產(chǎn)處置流程報批，畢竟消防聯(lián)動系統(tǒng)也算不小的固定資產(chǎn)，尤其是事業(yè)單位，得走規(guī)范的手續(xù)。

最后，報廢的時候也不能隨便扔，里面可能有電子元件、線路板，屬于電子廢棄物，得交給有資質(zhì)的單位處理，不然還可能違反環(huán)保規(guī)定。

這里有個誤區(qū)得提醒一下：有的單位覺得，只要設(shè)備還能響、還能動，就不用報廢。

其實不然，消防設(shè)備的核心是“可靠性”，也就是在關(guān)鍵時刻必須能發(fā)揮作用。超過使用壽命的設(shè)備，就算外觀完好，內(nèi)部元件的老化是肉眼看不見的，很可能在火災(zāi)發(fā)生時“掉鏈子”。

比如，某商場的消防聯(lián)動系統(tǒng)用了13年，平時測試都正常，但一次真正的小火情中，排煙風機沒啟動，導致煙霧聚集，影響了人員疏散，幸好火勢不大，沒造成嚴重后果。

事后檢測發(fā)現(xiàn)，是控制模塊老化，在高溫高濕環(huán)境下失效了。這就是典型的“平時好用，關(guān)鍵時刻掉鏈子”，根源就是設(shè)備超期服役。

所以說，消防聯(lián)動系統(tǒng)的報廢，不能憑感覺，得按標準來。到了年限，該換就得換；沒到年限但性能不達標，也得果斷報廢。這不是浪費錢，而是花錢買安全。

二、備品備件：維保可以委托，但責任不能轉(zhuǎn)嫁

再來說第二個問題：維保委托出去了，備品備件是不是就不用管了？答案很明確：不是。法制與社會消防工作處的回復引用了《消防法》和《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收標準》（GB50166-2019），核心意思就是：備品備件是單位的責任，就算委托給維保機構(gòu)，責任也跑不了。

《消防法》第十六條說得很清楚，單位要按照 標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，定期檢驗維修，確保完好有效。

這里的“配置”就包括備品備件，因為沒有備件，設(shè)備壞了沒法及時按照 標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，定期檢驗維修，確保完好有效。

這里的“配置”就包括備品備件，因為沒有備件，設(shè)備壞了沒法及時修，就談不上“完好有效”。

而GB50166-2019更具體，要求不同類型的探測器、手報、模塊等現(xiàn)場部件，備品數(shù)量不能少于設(shè)備總數(shù)的1%。這就給了一個量化的標準，不是想配多少就配多少，得按比例來。

為啥要強調(diào)單位的主體責任？因為消防安全是單位自己的事兒，不能因為簽了維保合同就萬事大吉。

打個比方，就像家里請了保姆照顧老人，保姆負責日常護理，但老人的健康最終還是家人的責任，不能說保姆來了，家人就啥也不管了。

消防維保也是一個道理，維保機構(gòu)是提供服務(wù)的，但單位作為“主人”，得監(jiān)督服務(wù)是否到位，備品備件是否齊全，不然出了問題，挨罰的還是單位。

有的單位可能會說，我們不懂消防設(shè)備，讓維保機構(gòu)管備件不是更專業(yè)嗎？這話有一定道理，維保機構(gòu)確實更懂設(shè)備型號、規(guī)格，由他們來采購、儲備備件，效率可能更高。

但這和“單位負責”不矛盾，單位可以委托維保機構(gòu)去做，但得監(jiān)督他們做好。比如，合同里要寫清楚備件的種類、數(shù)量、質(zhì)量標準，定期檢查維保機構(gòu)的備件庫，看看是不是按要求儲備了。

不能簽了合同就不管不問，等到設(shè)備壞了，維保機構(gòu)說沒備件，再著急采購，耽誤了維修時間，那就是單位的責任了。

這里有個常見的糾紛點：維保機構(gòu)說“我們負責維修，備件包含在維保費用里”，單位就以為萬事大吉了。

但實際上，很多維保合同里的“包含備件”是有前提的，比如只包含小額、常用的備件，像保險絲、小繼電器之類的，對于貴重的備件，比如主板、控制模塊，可能需要額外付費，或者需要單位提前確認。

如果單位沒看清楚合同，等到設(shè)備壞了，維保機構(gòu)說要加錢，或者需要等廠家發(fā)貨，那就會耽誤事。

舉個例子：某寫字樓把消防維保委托給了一家機構(gòu)，合同里寫著“維保期間負責設(shè)備維修更換”，但沒提備品備件的具體要求。

一次，樓里的10個煙感探測器同時故障，需要更換。維保機構(gòu)說沒儲備這么多備件，得向廠家訂貨，需要一周時間。這一周里，這10個探測器所在的區(qū)域就處于“無保護”狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

后來才知道，按照GB50166-2019的要求，該寫字樓有2000個煙感探測器，至少需要20個備品，但維保機構(gòu)只備了5個，單位也沒檢查過。最后，消防部門檢查時發(fā)現(xiàn)了這個問題，對單位進行了處罰。

這個例子說明，單位就算委托了維保機構(gòu)，也得，對單位進行了處罰。

這個例子說明，單位就算委托了維保機構(gòu)，也得自己上心。怎么上心？至少要做這幾件事：

，搞清楚自己有多少消防設(shè)備。比如有多少煙感、溫感探測器，多少手動報警按鈕，多少模塊，分門別類統(tǒng)計清楚，這是配置備件的基礎(chǔ)。

第二，按照GB50166-2019的要求，算清楚每種備件需要多少。總數(shù)的1%，聽起來不多，但如果設(shè)備數(shù)量多， 值也不少。比如有1000個探測器，就得備10個；有500個模塊，就得備5個。

第三，在維保合同里明確備件的責任。是單位自己采購儲備，還是委托維保機構(gòu)采購儲備？如果委托維保機構(gòu)，要寫清楚備件的種類、數(shù)量、存放地點、更新周期，以及缺少備件時的處罰措施。

第四，定期檢查備件情況。不能光聽維保機構(gòu)說有，得自己去看，查一查備件清單和實際儲備是否一致，備件是否在保質(zhì)期內(nèi)，有沒有受潮、損壞的情況。

第五，建立備件使用和補充制度。如果用了備件，要及時記錄，督促維保機構(gòu)或者自己盡快補充，確保數(shù)量始終達標。

有人可能覺得這太麻煩，但消防安全就是由這些“麻煩”的細節(jié)組成的。少一個備件，可能就意味著一次火災(zāi)中少一個報警信號，少一個聯(lián)動動作，而這些都可能決定事故的大小。

三、從報廢到備件：串起消防設(shè)施管理的全鏈條

其實，報廢和備件這兩個問題，只是消防設(shè)施管理全鏈條中的兩個環(huán)節(jié)。一個完整的管理鏈條，應(yīng)該包括設(shè)備選型、安裝調(diào)試、日常維護、定期檢測、備件儲備、報廢更新等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都不能出岔子。

（一）設(shè)備選型：別圖便宜，要選靠譜的

消防設(shè)備不是越便宜越好，得選符合 標準、經(jīng)過認證的產(chǎn)品。有的單位為了省錢，買了小廠生產(chǎn)的探測器、模塊，看起來和大品牌差不多，價格卻便宜一半。

但用了沒幾年就頻繁出故障，要么誤報不斷，要么該報不報，最后還得提前報廢，反而花了更多錢。

比如，某小型醫(yī)院為了節(jié)省成本，采購了一批未獲認證的消防報警控制器，用了3年就經(jīng)常死機，聯(lián)動功能時好時壞。

消防部門檢查時發(fā)現(xiàn)，這批設(shè)備不符合安全標準，要求立即更換，醫(yī)院不僅花了二次采購的錢，還因為設(shè)備不合格被罰款，得不償失。

所以，選型時一定要認準“3C認證”，優(yōu)先選擇市場口碑好、售后服務(wù)有保障的品牌。別小看售后服務(wù)，設(shè)備出了問題，廠家能不能及時提供技術(shù)支持、能不能買到備件，都很重要，這直接關(guān)系到設(shè)備的使用壽命和維護成本。

（二）安裝調(diào)試：規(guī)范施工是基礎(chǔ)

設(shè)備再好，安裝不規(guī)范也白搭。比如煙感探測器，安裝高度、間距都有嚴格要求，離空調(diào)出風口太近，容易誤報；離墻角太遠，可能探測不到煙霧。聯(lián)動系統(tǒng)的線路連接更是關(guān)鍵，接線錯誤可能導致設(shè)備之間無法通信，火災(zāi)時聯(lián)動失敗。

某小區(qū)的消防聯(lián)動系統(tǒng)在驗收時就出了問題，測試時發(fā)現(xiàn)，按下某一樓層的手動報警按鈕，本應(yīng)啟動的排煙風機和防火卷簾都沒反應(yīng)。

查來查去，原來是施工時把線路接反了，導致信號無法傳輸。雖然最后整改好了，但如果在實際火災(zāi)中出現(xiàn)這種情況，后果不堪設(shè)想。

所以，安裝必須找有資質(zhì)的施工單位，嚴格按照《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收標準》（GB50166-2019）來做，驗收時不能走過場，每個功能都要測試到位。

（三）日常維護：別等壞了才修，要定期保養(yǎng)

消防設(shè)備就像汽車，得定期保養(yǎng)，不能等壞了才去修。日常維護包括清潔設(shè)備、檢查線路、測試功能等。

比如煙感探測器，時間長了會積灰，影響靈敏度，得定期用專用設(shè)備清洗；應(yīng)急照明燈的電池，壽命一般是3-5年，得定期檢查續(xù)航時間，不行了就及時換。

有的單位把消防設(shè)施當成“擺設(shè)”，平時沒人管，只有等到消防檢查了才臨時抱佛腳。比如，某辦公樓的消防栓，常年鎖著，里面的水帶都發(fā)霉了，水槍也丟了，檢查時才慌忙去配，這種做法非常危險。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防栓用不了，小火也可能釀成大災(zāi)。

維保機構(gòu)的作用就在這里，他們應(yīng)該定期上門，按照規(guī)范進行維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理小問題，避免小毛病變成大故障。而單位要做的，就是監(jiān)督維保機構(gòu)是否按合同約定履行了職責，不能當“甩手掌柜”。

（四）定期檢測：專業(yè)的事交給專業(yè)的人

除了日常維護，消防設(shè)施還得定期進行全面檢測。根據(jù)《消防法》規(guī)定，每年至少要進行一次全面檢測，檢測報告要存檔備查。檢測不是走過場，而是要由有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)來做，對設(shè)備的性能、線路的通暢性、聯(lián)動的可靠性等進行全面評估。

比如，某酒店的消防聯(lián)動系統(tǒng)，平時維保機構(gòu)都說沒問題，但年度檢測時發(fā)現(xiàn)，有30%的煙感探測器靈敏度下降，達不到報警要求，還有兩個防火分區(qū)的聯(lián)動邏輯錯誤，火災(zāi)時可能無法正確啟動設(shè)備。幸好檢測及時發(fā)現(xiàn)，進行了整改，不然真出了事，后果不堪設(shè)想。

定期檢測就像給消防設(shè)施做“體檢”，能及時發(fā)現(xiàn)隱藏的問題。單位要重視檢測結(jié)果，對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，不能拖延。

（五）報廢更新：按規(guī)矩辦事，別猶豫

前面已經(jīng)說過報廢的問題，這里再強調(diào)一點：報廢不是終點，而是新的起點。設(shè)備報廢后，要及時更新，不能長時間處于“無保護”狀態(tài)。更新時，要根據(jù)現(xiàn)行的 標準和單位的實際需求，選擇合適的設(shè)備，確保新設(shè)備的性能更優(yōu)、可靠性更高。

比如，有的單位原來用的是傳統(tǒng)的點型煙感探測器，報廢后換成了更先進的吸氣式感煙火災(zāi)探測器，靈敏度更高，能更早發(fā)現(xiàn)火情，大大提高了安全性。

（六）備件儲備：未雨綢繆，有備無患

備件儲備的重要性也不用多說了，這里再補充幾個細節(jié)：

備件的存放環(huán)境要合適，不能受潮、受熱、受腐蝕，不然備件沒用到就壞了。

備件要和在用設(shè)備型號匹配，別儲備了半天，型號不對用不了。

對于一些容易損耗、更換頻繁的備件，比如電池、保險絲、密封圈等，可以適當多儲備一些，超過1%的比例也沒關(guān)系，確保有足夠的周轉(zhuǎn)量。

四、常見誤區(qū)：這些想法要不得

在消防設(shè)施管理中，很多單位存在一些誤區(qū)，正是這些誤區(qū)導致了安全隱患。

（一）“消防是維保機構(gòu)的事，我們不用管”

這是最常見的誤區(qū)。前面反復說過，單位是消防安全的主體，維保機構(gòu)只是提供服務(wù)的，責任不能轉(zhuǎn)嫁。就算簽了合同，單位也得監(jiān)督、檢查，確保維保到位。消防部門檢查時，發(fā)現(xiàn)問題首先找的是單位，而不是維保機構(gòu)。

（二）“設(shè)備沒壞就不用管，壞了再修”

消防設(shè)備不是普通電器，不能“壞了再修”。等它壞了的時候，可能已經(jīng)錯過了更佳 的火災(zāi)撲救時機。日常維護、定期檢測就是為了預防故障，確保設(shè)備在關(guān)鍵時刻能用上。

（三）“超過使用年限但還能用，湊合用吧”

設(shè)備的使用壽命是基于安全性的考慮，不是說能用就代表安全。就像過期的藥品，可能看起來沒變質(zhì)，但藥效和安全性都沒保障了。消防設(shè)備超期服役，風險極大，不能抱有僥幸心理。

（四）“備件有維保機構(gòu)管，我們不用操心數(shù)量”

維保機構(gòu)管備件不代表單位可以不管數(shù)量。 標準有明確要求，單位得確保備件數(shù)量達標，這是法定職責，不能因為委托了別人就免責。

（五）“消防檢查能應(yīng)付過去就行”

消防檢查的目的是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，不是為了應(yīng)付。有的單位平時不重視，檢查前臨時突擊，改了表面問題，深層次的隱患還在，這是對自己不負責任。

五、怎么做才對：單位消防安全管理的正確姿勢

說了這么多問題和誤區(qū)，那單位到底該怎么做才能管好消防設(shè)施？其實不難，關(guān)鍵是做到“責任明確、制度健全、執(zhí)行到位、持續(xù)改進”。

（一）明確責任到人

單位要明確消防安全責任人，一般是單位的主要負責人，再指定消防安全管理人，具體負責消防設(shè)施的管理工作。各個部門、各個崗位也要有明確的消防安全職責，誰負責檢查，誰負責聯(lián)系維保機構(gòu)，誰負責備件管理，都要清清楚楚，避免推諉扯皮。

（二）建立健全制度

制定一套完善的消防設(shè)施管理制度，包括日常巡查制度、維護保養(yǎng)制度、定期檢測制度、備件管理制度、報廢更新制度等，讓每個環(huán)節(jié)都有章可循。制度不能掛在墻上當擺設(shè)，要真正落到實處。

（三）加強培訓教育

定期對員工進行消防安全培訓，讓大家了解消防設(shè)施的基本原理、使用方法和日常維護常識。比如，發(fā)現(xiàn)煙感探測器誤報，知道該找誰處理；看到消防栓被遮擋，知道要及時清理。員工的消防安全意識提高了，管理才能更有效。

（四）嚴格監(jiān)督考核

把消防安全管理納入單位的績效考核體系，對做得好的部門和個人進行獎勵，對做得不好的進行處罰。同時，定期開展內(nèi)部檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改，形成良性循環(huán)。

（五）保持信息暢通

和維保機構(gòu)、設(shè)備廠家保持密切聯(lián)系，及時了解設(shè)備的最新信息、維護技巧和備件供應(yīng)情況。遇到問題時，能 時間找到人解決，不耽誤事。

最后說幾句:

消防設(shè)施的管理，說復雜也復雜，說簡單也簡單。復雜的是它涉及多個環(huán)節(jié)、多項標準，需要細致入微的工作；簡單的是只要守住“責任”這條底線，按規(guī)矩辦事，把該做的事做到位，就能大大降低風險。

從消防聯(lián)動系統(tǒng)的報廢，到備品備件的儲備，再到日常的維護檢測，每一個環(huán)節(jié)都是消防安全的重要組成部分。單位作為責任主體，不能有絲毫懈怠，不能把希望寄托在別人身上，更不能抱有僥幸心理。畢竟，消防安全沒有“差不多”，只有“萬無一失”。